进入(rù)21世纪以来,我国(guó)物流(liú)园区得到快(kuài)速发展,在(zài)提高物(wù)流组织化水平(píng)和(hé)集约化程度、转变物(wù)流企业(yè)运营(yíng)方式、促进经济结构调整和发(fā)展方式转变等方(fāng)面,正在发挥越(yuè)来越(yuè)重要(yào)的作用(yòng)。中国物(wù)流与采购联合会和中国物流学(xué)会(huì)最近发布了《第三次全国(guó)物流园区(基地(dì))调(diào)查报告》(以下简称《报(bào)告(gào)》),对我国物流园区(qū)的发展现状和存在(zài)的(de)问题进行了分(fèn)析。报告认为,我国的物流(liú)园区服务领域不断拓(tuò)宽;园(yuán)区(qū)布局网(wǎng)络化发展,功能集(jí)聚特征(zhēng)明显;信息化建设取得较(jiào)大进展。
功能集聚特(tè)征明显
《报告(gào)》显(xiǎn)示,我国目前最终核(hé)实确认的物流园区(基地)数(shù)量(liàng)为754家(jiā)。必须指出的是(shì),当前社会(huì)各(gè)界都有一种感觉,就(jiù)是物流园区数量(liàng)众多(duō)、遍(biàn)地开花(huā),但调(diào)查显(xiǎn)示的实(shí)际情况并非如此。在(zài)全国物流园区名录中,调研组(zǔ)汇集各(gè)种信息来源(yuán)形成了1204个物流园区初步名单,但其中有450个物流园区经多次核实查无实处(chù)。主要原因(yīn)是这些园区仅仅提出了概(gài)念,而在现实中并不存(cún)在。
问卷调查(chá)结果显示,物流园区管理(lǐ)主(zhǔ)要以(yǐ)企业自主管理为主,占62%;由(yóu)政府设立的管(guǎn)委会管理的占33%。这(zhè)两种方式成为目前物流园区(qū)管理的主要方式。从园区主要业务功能来看,虽然仓储、运(yùn)输、配送等传统业务功能仍占主(zhǔ)导(dǎo)地位,但是(shì)加工、交易、转(zhuǎn)运、报关和金融物流等服务发展迅速。园区商品流(liú)转呈现出品种多、服(fú)务领域广、综合(行情专区(qū))性强的(de)特点。
物流园区布局网络化发(fā)展,功能集聚特征明显。目前,布局合理、产业(yè)集聚、功能集成的网络化物流服务体系在我国部分省市逐步形成,整合区域网络(luò)资源,带动(dòng)区域经济协调发展的(de)功能日益增强(qiáng)。
我国物(wù)流园区非常重视信息化建设工作。从信息化投入现状来(lái)看(kàn),投入超过500万元的物流园(yuán)区占50%,超(chāo)过1000万元的占33%。从物流园区未(wèi)来发展(zhǎn)的重点工作来看,提高(gāo)信息化水平选项在所有园区重点工(gōng)作(zuò)统计中排在第一位,可(kě)见信息化在物流园区(qū)运营中的(de)作用越(yuè)来越受(shòu)到重视。
同质化(huà)现象较(jiào)严重(chóng)
物(wù)流园区界定(dìng)不清,产(chǎn)业政策难以(yǐ)落(luò)实(shí)。虽然《物流园区分类与基(jī)本(běn)要(yào)求》国(guó)家标(biāo)准已颁布多年,但物流业(yè)多种业态的不(bú)断创新(xīn)发展导(dǎo)致社会各(gè)界对物流园区理(lǐ)解上存在差异。物流园区业态不(bú)易(yì)界定,标准落后于(yú)产业发展,造成了(le)统(tǒng)计口径不易把握,政府(fǔ)管理缺乏产业针对(duì)性,促进(jìn)物流业发展相关政策难以落实等现实(shí)问题。
我(wǒ)国(guó)部分园区建设与区域经济发展不匹配,同(tóng)质化(huà)现象较严重。调(diào)查发现(xiàn),部分(fèn)园区建设缺乏科学规(guī)划、仓促上(shàng)马,与区域经济发展(zhǎn)缺(quē)乏有效(xiào)衔接,导致物流(liú)园区功能(néng)布(bù)局和设计(jì)缺乏区域经(jīng)济特色,园区服务辐射区(qū)域(yù)重叠(dié),服务同质化(huà)现象比较明显,容易造成重复建设、资源浪费,不利于物流(liú)园(yuán)区健康发展。
调查(chá)显示,物流园区用地(dì)问题(tí)是制约我国物流园(yuán)区(qū)发展(zhǎn)的最(zuì)大“瓶颈”之一。随着我(wǒ)国城镇化进程加快(kuài),以及(jí)18亿亩耕地红线的约束(shù),土地资源日渐紧缺(quē)。用地(dì)政策是物流园区最希(xī)望得到(dào)的扶持(chí)政策,在沿海经(jīng)济发达地(dì)区(qū)尤为(wéi)突出。征地困难成为我国物流园区发展过程中遇到的最大(dà)阻力,而缺乏(fá)物流园区运营优惠政(zhèng)策成为紧随其后的阻力和困难。
问卷调(diào)查(chá)结果(guǒ)表明,从人才需求状况来看,仓储、特种(zhǒng)作业(yè)与运(yùn)输三类业务人才需求仅占(zhàn)全部人才需求的(de)16%、13%、12%;物流信(xìn)息管理、营销管理、供应链(liàn)设计以及国际物流(liú)业务管理等人(rén)才需求很大(dà),占比均在30%以(yǐ)上;而综合性(xìng)物流管理人才的需求更是居首位(wèi)。这在(zài)很大(dà)程度(dù)上(shàng)反映出物(wù)流园区(qū)提高服务水平的迫切需要。
目前,大多数(shù)物(wù)流园区的建设和运营(yíng)具(jù)有跨行(háng)业、跨地(dì)区、多功能、多层次(cì)的属性,客观离不开(kāi)政府统筹规(guī)划(huá)、相(xiàng)关部门协同(tóng)配合。