2013年6月20日,国务院(yuàn)新闻办公(gōng)室就《国家公路网规划(2013年-2030年(nián))》(以下简称《规划》)情(qíng)况(kuàng)举行新闻(wén)发布(bù)会。发布(bù)会(huì)上,国家发改委基础(chǔ)产业司司(sī)长黄民指出(chū),《规(guī)划》首次研究了(le)我(wǒ)国(guó)未来公(gōng)路网(wǎng)的总体规模和层次结构,提出(chū)未来我国公路网总规模约580万公里,其中普通(tōng)国道(dào)需投资2.2万亿,国家高速公路大约(yuē)需(xū)要2.5万亿。专家表示,再(zài)加上120.2万公里(lǐ)的乡道建设投资,未来17年间公路投资超5万亿(yì)。
黄民表(biǎo)示,在未来580万公里的公路网中,国(guó)家公路(lù)约40万(wàn)公里,占总规(guī)模的7%,其中国(guó)道26.5万公里,高速(sù)公路(lù)11.8万公里(lǐ);省(shěng)级公路(lù)52.2万公里,占(zhàn)比9%;乡村公路487.2万公里,占比84%。交通(tōng)部数据(jù)显示(shì),截至2012年底,全国公路总里(lǐ)程达(dá)423.75万公里,全国高(gāo)速公路里程达9.62万公里,全国农村公路(含县道、乡道、村道)里程(chéng)达367.84万公里(lǐ)。
对于公路(lù)投(tóu)资(zī)规模,发改委综合运输研究(jiū)所运(yùn)输经(jīng)济与技(jì)术研究室主任李连(lián)成表(biǎo)示(shì)“十二五”末高速公(gōng)路将达12万公里,目前通车里程是9.5万公里,再(zài)加上乡镇、建制村(cūn)以及一些线路改造,“十(shí)二五”后三年公(gōng)路(lù)投资规模在2.5万亿(yì)左右。
“村道要(yào)看是沥(lì)青(qīng)硬化还是砂石硬(yìng)化,最少的也得10万元每公里,大部分都得50万到(dào)100万,南方更多的是水泥(ní)路(lù),因(yīn)为如果铺沥青的话(huà)容易软化(huà),成本会高一些。”国家发改委投资研究所政策(cè)研究室副主任吴亚平告诉记者。未来(lái)大规模的公(gōng)路建设目标能否达成,关键是看资金(jīn)能否(fǒu)落实,收费(fèi)公路的资(zī)金主要(yào)是市(shì)场化(huà)融资,非收费公(gōng)路(lù)主要是(shì)来自车辆(liàng)购置税、燃油税(shuì)、地方财政补贴以(yǐ)及地方融资(zī)平(píng)台。
交通运输部总规划师戴东昌透露,未来中(zhōng)国的公路交通是由两(liǎng)大体系构(gòu)成:一类是以(yǐ)高速公路为主的收(shōu)费公路体系;另外,以不收费的(de)公路体系为主。从长远来看(kàn),我们收费公路(lù)占整个里程(chéng)的比例大概是3%左右(yòu)。吴亚平表(biǎo)示,高速公路的建(jiàn)设(shè)是(shì)比较超前的,从总量上来说已(yǐ)经基本能够满足(zú),但是地方政府愿(yuàn)意(yì)建高速公路是因(yīn)为能收费(fèi),并且有成(chéng)熟的市场机(jī)制。事(shì)实上(shàng),近年我国高速公路的(de)建设目(mù)标一直在“水涨船高”。
2004年通过(guò)的《国家高速(sù)公路网规划》,提(tí)出(chū)采用放射线与纵横网格相结合的(de)布局方案,形成由中心(xīn)城市向外放射(shè)以及横贯东西(xī)、纵(zòng)贯南北的大(dà)通道,总规模约8.5万公里,时间目标是2034年。2008年通过的《综(zōng)合交通网中长期发展规划》提出,到(dào)2020年公路网(wǎng)总规(guī)模达到(dào)300万公里《“十二五”综合交通(tōng)运输体系规(guī)划(huá)》提出,基本建成国家高速公路(lù)网,通车里(lǐ)程达8.3万公里,综合交通运输网(wǎng)总里程达490万公里(lǐ)。