行业人士分析,中(zhōng)国(guó)铁路(lù)总(zǒng)公司(sī)应在(zài)政企分开基础上,直面遗(yí)留(liú)问题,用好“企业(yè)”身份(fèn),成为经(jīng)得住市场(chǎng)考验的(de)优质国企。
铁道(dào)部正式成为历史。3月(yuè)17日早上,“中国铁(tiě)路总公司”的牌子悄悄(qiāo)地换上,原铁道部牌(pái)匾被撤下。这标志着铁路改革朝着政企(qǐ)分开的方向迈出了实(shí)质性(xìng)步伐。
起航伊(yī)始的“中国铁(tiě)路总公司”,需要在(zài)政企分开的基础上,直面遗留问题,用好“企业”身份,成为(wéi)一个(gè)经(jīng)得(dé)住(zhù)市场(chǎng)考验的优质(zhì)国企。这或许需要中国铁路总公(gōng)司直面并处理好以下三个问题(tí):
建立合(hé)理的火车票定价机制(zhì),此其一(yī)。民众已经习惯了(le)较低水平的火车票价,在铁路改(gǎi)制之初,关(guān)于票价将(jiāng)上调的担忧(yōu)已经很多。显然,铁路总公司成(chéng)为企业性(xìng)质的市场化主体之后,根据供求关系调整票(piào)价自是必然。但票价怎么调,对普(pǔ)遍业务与盈利业务(wù)如何区(qū)别对待?还需细细斟酌(zhuó),要警惕火车票调价沦为乱涨价。
火车票定价,完全(quán)可(kě)以在空座率较高(gāo)的淡季(jì),下调价格(gé)吸引更多客源。在(zài)以往非企业(yè)化运营之(zhī)前,降(jiàng)低火车票价几乎是奢望(wàng),但(dàn)如今则必须(xū)尊重(chóng)价格机制的调节作用(yòng)。铁路总公司切勿重蹈三大油(yóu)企(qǐ)涨价次(cì)数远多于降价的覆辙,饱受社会各界非议。
其二,处理好债务问题。根据此前数(shù)据,原(yuán)铁道部背负的2.6万(wàn)亿(yì)元(yuán)巨额债务,负债率超过60%,全部由中国(guó)铁路(lù)总公司承接(jiē)。处理如此庞大的债务,一方面(miàn)依赖市(shì)场化运营后(hòu)的企业盈利,另一方面自然需要灵活(huó)智慧的债务重组方案。此前,坊(fāng)间多有关于(yú)中(zhōng)国铁路总公司整体(tǐ)在资本市场上市的讨论。显然,面对天量融资,民众对这一(yī)方案持有较大(dà)意(yì)见。寻求通(tōng)过资本市场(chǎng)解决铁(tiě)路债务,恐怕得慎重行事(shì)才行。
解(jiě)决债务问题,最根本(běn)的(de)在于企业效益的改善。这就要求铁路总公司真正建(jiàn)立起(qǐ)现代化的公司治理制(zhì)度(dù),以公开(kāi)、透明、高(gāo)效的企业运营,提(tí)供高(gāo)品质的铁路产品,提升(shēng)服务质量,以此带动企业利润的快速增长。唯有如此,才能(néng)从根(gēn)本上化解巨额债(zhài)务。要明白,资本市场融资不(bú)过(guò)是治标之举(jǔ)。
其(qí)三,引入竞争、善待民间资本。企业化改制之(zhī)前,由于铁路系统运营透明度不够,铁路引资效(xiào)果并不(bú)理想。市场化运作之(zhī)后,铁路的(de)经营(yíng)机制必然更加(jiā)灵活(huó),民间资本(běn)参(cān)与(yǔ)进来(lái)的空(kōng)间大大提高。
之(zhī)前,民间资本参与的(de)多是工程周期长、投资回报低(dī)的铁路建设领域。期待中国铁路总公司有足够的诚意,让(ràng)民间资本不仅仅是进入到利润稀薄的领(lǐng)域(yù)。我们乐于看见“让(ràng)利于(yú)民,实现双赢”的崭(zhǎn)新局面。民间资本不能只扮演(yǎn)债务“使(shǐ)者”的(de)角色。一定程(chéng)度上,铁路总公司应设(shè)法改变(biàn)“高负债方才(cái)求助民间资本”的偏见。以最大(dà)的诚意,为民间(jiān)资本参(cān)与铁路各领域的开发合(hé)作提供便利。
总之,中(zhōng)国铁路(lù)总公司肩负着重大(dà)的(de)历(lì)史使命,政企分开只是万里(lǐ)长征走完了第一步。面对(duì)各(gè)方期待,中国铁(tiě)路总公司应拿出凤(fèng)凰涅(niè)槃的勇(yǒng)气,开启(qǐ)铁路改(gǎi)革的新(xīn)征(zhēng)程。