相信这几天(tiān)大部分中国人都沉浸在兴(xìng)奋和憧(chōng)憬之中:新的中央领(lǐng)导班子履新二十(shí)余天,一系列工作目标的(de)提出和(hé)工作作风(fēng)的改进,让(ràng)人们能够(gòu)切实呼吸到这股吹(chuī)入政(zhèng)坛(tán)的、久违的清新空气。尤(yóu)其(qí)是(shì)20天内,各地高官落马几无虚日,更(gèng)凸显出新(xīn)的领导班子反(fǎn)腐(fǔ)的决心和力度。但是,在连国外(wài)媒(méi)体都在惊(jīng)叹(tàn)“中(zhōng)国劲吹反腐风暴”的时候,我们(men)不能不清(qīng)醒地认识到,运动式反腐虽(suī)然能(néng)够(gòu)在一段时间内起到(dào)震慑腐败分子、提升(shēng)群众信(xìn)心的作用,但它并不能、也没有触及(jí)产(chǎn)生(shēng)腐败的(de)根源——制度,它甚(shèn)至会让这个社会在大(dà)呼过瘾的同时,暂(zàn)时忽略了制度建设、制(zhì)度改(gǎi)革的重要性和迫切性!
应该(gāi)说,作为(wéi)执政(zhèng)阶(jiē)层,中国共产党对(duì)制(zhì)度建(jiàn)设和制度改革的重要(yào)性已经有了深入、清醒的认(rèn)识。在党的十八大报告中,就明确提出了:“要更加注重改(gǎi)进党的(de)领导方式(shì)和执政方(fāng)式”“更加(jiā)注重健全民主(zhǔ)制度(dù)、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选(xuǎn)举、民(mín)主决策、民主(zhǔ)管理、民主监(jiān)督”“更(gèng)加(jiā)注重发挥法治在国家(jiā)治(zhì)理(lǐ)和社(shè)会管理(lǐ)中(zhōng)的重要作用,维(wéi)护国(guó)家法制统一、尊严、权威(wēi),保证(zhèng)人民(mín)依法享有广泛权利(lì)和(hé)自由(yóu)”“要(yào)把制度建(jiàn)设(shè)摆在突出位置”等等。
我们应该(gāi)看到(dào),现阶段中(zhōng)国的腐败来(lái)源于(yú)社会资源分配机制的不健全、不透明、不公正,这里面(miàn)包括经济资源,更包(bāo)括政治资源。因(yīn)此,建设一个健(jiàn)全、透明(míng)、公正的分配机制,让全民在这样一个机制(zhì)里共享(xiǎng)社会(huì)资(zī)源,才是减少腐(fǔ)败、消除腐败的根(gēn)本(běn)途径。
如果梳理一下近期落马的高官,我们就会尴(gān)尬地(dì)发现,他们的(de)东窗事发很多是家(jiā)庭矛盾(dùn)、私人纠纷等偶(ǒu)发因素(sù)牵引出来的,民间对此甚至戏称“二(èr)奶(nǎi)反腐”。这种现象尖(jiān)锐地揭示出,我们现行的反腐机制(zhì),在预防腐败、监察腐败、惩治腐(fǔ)败等各个环节,都有(yǒu)很大的漏(lòu)洞。所以在揪出这些(xiē)腐败案件的元素中,“机(jī)制”这个主角反(fǎn)而成了陪衬者,甚至旁(páng)观者。这(zhè)不能(néng)不唤起执政(zhèng)者(zhě)、乃至整个社(shè)会的警惕和忧虑——反腐的制度建设和制度改革已经迫在眉睫(jié)、刻不容缓!
中国是一个有着(zhe)“清官情结”的国家,把个人乃至整(zhěng)个社会的公平(píng)正义都寄托在唐太宗这样的明君、海瑞这样的“青(qīng)天大(dà)老爷”身(shēn)上。所以在很长的历史时期里,公平正义(yì)都(dōu)只存在(zài)于文艺(yì)作品(pǐn)和人民(mín)的幻想里。平心而论,中国封(fēng)建社会对(duì)贪官的惩治力度也不可谓不大,甚至发明了“剥皮揎草”的酷刑,但到头来还是“明(míng)镜高悬、贪官遍地”。因(yīn)此,只(zhī)要资源分配的权(quán)力掌握在一个人(rén)或者少数人手(shǒu)中(zhōng),而不是掌握在“制度”的手(shǒu)中(zhōng),贪(tān)腐问题就(jiù)永远是一个无解的(de)难题。
进一步说,“清官情(qíng)结”是一个集权的思路,而不是分权的思路。社会把权(quán)力交给“清(qīng)官”,给(gěi)予(yǔ)他做好事、做善事的(de)力量。但(dàn)他同样可以用(yòng)这种力量来做坏事、做恶事,到(dào)了那时,社会束手无策,也根本无力反制。所谓“放虎出笼,必(bì)噬(shì)其人”,这(zhè)是(shì)中国会产生“文革”以及(jí)后(hòu)来“重庆事(shì)件”的根本(běn)原(yuán)因,也是我们对运(yùn)动式反腐心存疑虑的根本原因——权(quán)力(lì)只能关在笼子里,而靠集中权力来实现社会公平(píng)正义,其结(jié)果(guǒ)只能给(gěi)社会带来(lái)更大的灾难,这一点在(zài)历史与现实,国际与国内都可以找到不(bú)胜枚(méi)举的例证。
此外,我(wǒ)们还要客观地(dì)承认,中国的反腐具(jù)有外(wài)部(bù)世(shì)界无法理解(jiě)的复杂性和长期性。中国的(de)腐败问题不是一朝一夕形成的,更不是30年(nián)改革(gé)开(kāi)放带来的,它是中国三千年封建政(zhèng)治(zhì)、封建文化沉淀发酵(jiào)而成的(de),它在这个国家散落之广、影响之深,绝不是仅仅症变在行(háng)政的组织上(shàng),而是(shì)为(wéi)患于经济、文化、思想等各(gè)个社会肌体(tǐ)里。100多年前(qián),日本间谍(dié)宗方小太郎在递(dì)交给日本(běn)政(zhèng)府的报告中就指出:中国的腐(fǔ)败(bài)不只是官场的腐败,而是民风的腐败。他的这种结论不足依恃,但(dàn)应该引起我们的警醒(xǐng)——反腐是一个制度建设的问题,更是一个全民素质提升的问题。如果我们每个个体都不(bú)对法律、规(guī)则、秩序(xù)心存(cún)敬重,我们(men)就根本不能指望这个社(shè)会能够实(shí)现法治(zhì)、公正、有序。
今天,中国(guó)在进步,进(jìn)步的速度和幅度为世界所惊叹。我们希望中(zhōng)国的(de)制度(dù)建设也能够跟上这种进步,不(bú)要和历史脱节(jiē),更不要和(hé)时代脱节;不(bú)要和世界脱节(jiē),更不要和自己(jǐ)脱节。新的风(fēng)气带来新的转机,我们为执政(zhèng)者的反腐(fǔ)意识和反腐(fǔ)行动(dòng)叫好,但(dàn)更(gèng)要大声提醒执政者、提醒我们每一个社(shè)会成员,抓(zhuā)住机遇,迎头赶上(shàng)!毕竟历史不(bú)会总为我们(men)预(yù)留机(jī)会。